Dezvoltarea și adîncirea procesului de democratizare presupune crearea de garanții reale pentru exercitarea de către cetățenii Republicii Moldova a dreptului de a participa la conducerea treburilor de stat și obștești.
Prezenta Lege este menită să asigure cetățenilor Republicii Moldova realizarea instituției referendumului (votul poporului), prevăzută de Constituție.
Capitolul 1. Dispoziții generale
Articolul 1. Noțiune de referendum
Referendumul este votul poporului privind cele mai importante probleme ale vieții statului și a societății. Hotărîrile adoptate prin referendum republican au putere juridică supremă, nu necesită confirmare și se aplică în mod obligatoriu pe întreg teritoriul Moldovei.
Referendumul nu se efectuează în teritoriile în care este instituită starea de război, starea de necesitate ori forma specială de administrare și nici în decurs de 90 de zile după ridicarea lor. Dacă referendumul a fost stabilit pentru ziua decretării sau instituirii stărilor menționate, el se contramandează sau se amînă pentru o altă zi, cu respectarea procedurii și termenelor de efectuare, stabilite de prezenta Lege.
Referendumul de asemenea nu poate avea loc cu 90 de zile înainte și cu 90 de zile după ziua efectuării, în același teritoriu, a alegerilor generale de deputați ai poporului din Republica Moldova și de consilieri în organele de autoadministrare locală sau a altui referendum. Dacă referendumul este stabilit pentru această perioadă, el se contramandează sau se amînă pentru o altă zi, cu respectarea procedurii și termenelor de efectuare, stabilite de prezenta Lege.
Hotărîrea privind contramandarea sau amînarea referendumului în cazurile prevăzute de alineatele doi și trei se adoptă de Parlament.
Articolul 2. Tipurile de referendum
Referendumului pot fi supuse probleme ce țin de competența organului suprem al puterii de stat și organelor respective de autoadministrare locală.
În funcție de importanța și de caracterul problemelor supuse votului întregului popor se efectuează referendumuri republicane, referendumuri locale.
Procedura și specificul desfășurării referendumului local se stabilesc de Legea cu privire la referendumul local.
Articolul 3. Referendumul republican
Referendumul republican se efectuează pe baza hotărîrii Parlamentului adoptate din inițiativa lui ori la propunerea organelor și factorilor decizionali investite cu drept de inițiativă legislativă în conformitate cu Constituția.
Propunerile privind efectuarea referendumului republican se depun, de către organele și factorii decizionali respectivi, în Parlament, la care se anexează argumentarea și textul problemei, preconizate de a fi supusă referendumului. Parlamentul examinează propunerile într-un termen de cel mult 60 de zile de la data primirii lor și adoptă o hotărîre motivată privind acceptarea sau respingerea propunerilor.
Articolul 4. Problemele supuse referendumului republican
Referendumului republican pot fi supuse probleme pe care Constituția le atribuie competenței Republicii Moldova.
Problema intrării Republicii Moldova în formațiuni politico-statale sau a ieșirii din ele se soluționează în exclusivitate prin referendum republican.
Nu pot fi supuse referendumului republican probleme privind impozitul, bugetul, diviziunea teritorial-administrativă, amnistierea, grațierea, măsuri extraordinare sau de urgență pentru asigurarea ordinii publice, sănătății și securității populației, și nici alegerea, numirea sau demiterea factorilor decizionali, probleme ce țin de competența Parlamentului, a Președintelui Republicii Moldova și a Guvernului.
Articolul 5. Participarea cetățenilor Republicii Moldova la referendum
Participarea cetățenilor Republicii Moldova la referendum este benevolă și se bazează pe principiile democratice ale dreptului electoral (universal, egal, direct, secret și liber exprimat).
La referendum participă cetățenii Republicii Moldova care au împlinit vîrsta de 18 ani, cu excepția cetățenilor bolnavi psihic, declarați incapabili pe cale judiciară, precum și a persoanelor aflate în locurile de recluziune în baza unei hotărîri judecătorești sau față de care, în modul stabilit de legislația privind procedura penală, a fost aleasă drept măsură de reprimare ținerea sub arest.
Cetățenii participă la referendum pe baze egale. Fiecare cetățean are un singur vot.
Referendumul este direct. Cetățenii participă la referendum nemijlocit și personal.
Votarea în cadrul referendumului este secretă și liberă. Influențarea asupra voinței cetățenilor prin violență, înșelăciune, amenințare sau prin alte metode nelegitime, precum și exercitarea controlului asupra exprimării voinței votanților, nu se admite.
Articolul 6. Comisiile pentru efectuarea referendumului
Efectuarea referendumului este asigurată de comisii, care se formează în modul stabilit de prezenta Lege.
Articolul 7. Publicitatea în timpul pregătirii și efectuării referendumului
Pregătirea și efectuarea referendumului le realizează organele de stat și comisiile pentru efectuarea referendumului, în mod deschis și public.
Problemele supuse referendumului se dau publicității în presă, la televiziune și radiodifuziune.
Despre locul și timpul lor de lucru comisiile pentru efectuarea referendumului informează cetățenii și le asigură posibilitatea de a lua cunoștință de listele celor care au dreptul să participe la votare.
La ședințele comisiilor pentru efectuarea referendumului, inclusiv la bilanțul votării, au dreptul să asiste reprezentanți ai colectivelor de muncă, ai adunărilor cetățenilor la locul de trai, ai partidelor și ai altor organizații social-politice. Împuternicirile reprezentanților menționați trebuie să fie dovedite prin documentul respectiv sau prin hotărîrea colectivului, a adunării cetățenilor la locul de trai, a organelor partidelor și ale altor organizații social-politice. Intenția reprezentanților de a asista în ziua referendumului în localul destinat votării sau la ședințele comisiei pentru efectuarea referendumului trebuie să fie adusă la cunoștința comisiilor respective pentru efectuarea referendumului cel tîrziu cu trei zile înainte de referendum.
Articolul 8. Cheltuielile legate de pregătirea și efectuarea referendumului
Cheltuielile legate de pregătirea și efectuarea referendumului republican se fac numai pe contul mijloacelor statului, alocate pentru efectuarea lui. Finanțarea referendumului de la alte surse nu se admite.
Întreprinderile, instituțiile și organizațiile, organele de stat și obștești pun la dispoziția comisiilor pentru efectuarea referendumului localuri, utilaje și alte mijloace necesare.
Articolul 9. Răspunderea pentru încălcarea legislației privind referendumul
Persoanele care împiedică prin violență, înșelăciune, amenințare sau prin alte metode nelegitime exercitarea liberă de către cetățeni a dreptului de a participa la referendum, de a face agitație în perioada care precede votarea, precum și membrii comisiilor pentru
(Sfîrșit în pag. 2).
Sursă: Moldova Suverană, Nr. 74 (17944), 3 iunie 1992, pagina 1, coloanele —.
