1. Miniștrii afacerilor externe ai Republicii Moldova, Federației Ruse, României și Ucrainei, în conformitate cu hotărîrea pe care au adoptat-o la Helsinki, la 23 martie 1992, privind coordonarea eforturilor de reglementare a conflictului din raioanele din stînga Nistrului ale Republicii Moldova și a proceselor din jurul lui, și crearea în acest scop a unui mecanism de consultări politice inclusiv la nivel de miniștri, s-au întîlnit la Chișinău, pe data de 6 aprilie a. c. Miniștrii au făcut o trecere în revistă a evoluțiilor din zona de conflict și au examinat recomandările formulate de grupul de experți din cele patru țări în vederea reglementării conflictului exclusiv prin mijloace politice, în condițiile respectării drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparținînd minorităților naționale, prevenirii escaladării conflictului și neadmiterii implicării în conflict a cetățenilor altor state, precum și pentru sporirea încrederii în această zonă.
Șefii departamentelor de politică externă și-au exprimat din nou profunda îngrijorare în legătură cu menținerea focarului de încordare și agravarea situației în raioanele din stînga Nistrului ale Republicii Moldova, continuarea actelor de violență soldate cu pierderi de vieți omenești, precum și în legătură cu pericolul pe care aceste evoluții le prezintă pentru procesele democratice în statele din regiune. Relevînd importanța deosebită a Declarației de la Kiev, din 20 martie a. c., a șefilor de state din Comunitatea de State Independente, ca și a Declarației lor de la Helsinki din 23 martie a. c., care cuprind elementele de bază ale soluționării crizei pe cale politică, miniștrii au reafirmat obligația țărilor participante de a lua măsuri urgente și eficiente în această direcție.
Miniștrii de externe ai Federației Ruse, României și Ucrainei au apreciat poziția și eforturile conducerii Republicii Moldova vizînd reglementarea pașnică a conflictului, confirmată și de Parlament la 31 martie 1992, și se adresează părților implicate în conflict să facă în așa fel încît reprezentanții legitim aleși ai populației din raioanele din stînga Nistrului ale Moldovei să participe la lucrările Parlamentului în scopul creării unor condiții mai favorabile soluționării politice a conflictului.
Participanții la reuniune atrag atenția asupra inadmisibilității implicării Armatei a 14-a în conflict și în treburile interne ale Republicii Moldova. Miniștrii afacerilor externe ai Republicii Moldova și Federației Ruse s-au declarat disponibili să inițieze tratative, în scopul stabilirii statutului juridic al acestei armate.
II. Miniștrii de externe reafirmă principiile care în opinia Guvernelor lor trebuie așezate la baza reglementărilor conflictului și anume:
1. Respectarea necondiționată a integrității teritoriale, a suveranității și independenței Republicii Moldova.
2. Conjugarea eforturilor de către toate părțile pentru a se ajunge la soluționarea conflictului exclusiv prin mijloace politice.
3. Dreptul organelor constituționale ale puterii din Republica Moldova de a acționa în conformitate cu legislația țării pentru menținerea ordinii de drept în cadrul normelor de drept internațional și obligațiilor ce-i revin conform documentelor C.S.C.E.
4. Neadmiterea unei intervenții militare și a oricărui amestec în conflict din partea unor forțe străine.
III. În scopul prevenirii escaladării conflictului, miniștrii se pronunță pentru luarea de urgență a următoarelor măsuri.
1. Încetarea imediată și totală a focului, începînd cu 7 aprilie 1992, ora 15.00 și dezangajarea ulterioară a formațiunilor armate implicate în conflict.
2. Asigurarea, de către comandamentele Armatei a 14-a și Forțelor Armate ale Republicii Moldova, a unor condiții care să excludă accesul părților implicate în conflict, ca și al populației civile, la arsenale și la orice depozite de armament, tehnică de luptă și muniții.
3. Neadmiterea de către statele participante la reuniune a folosirii teritoriilor lor pentru tranzitarea, pe orice cale, spre zona de conflict, a formațiunilor armate, precum și a armamentului, tehnicii de luptă și munițiilor.
4. Angajamentul comun al Federației Ruse, României și Ucrainei de a se abține de la orice acțiuni care ar putea fi calificate ca un amestec direct în conflict.
5. Asigurarea efectivă a securității instalațiilor și amenajărilor din zona de conflict necesare vieții și desfășurării normale a activității pe acest teritoriu și care ar putea prezenta un pericol ecologic sporit (baraje, diguri, centrale electrice ș. a.).
6. Stabilirea unui termen de control pentru reîntoarcerea la locurile de reședință permanentă a cetățenilor străini care participă sub orice formă, la conflict, cu asigurarea de către Republica Moldova a securității lor în procesul retragerii acestora de pe teritoriul său.
7. Statele participante vor întreprinde măsurile necesare pentru prevenirea finanțării, din orice surse, a persoanelor și formațiunilor armate implicate în conflict.
8. Crearea de condiții necesare pentru reîntoarcerea refugiaților și acordarea de ajutor umanitar, cu participare internațională, persoanelor care au avut de suferit de pe urma conflictului.
IV. În scopul sporirii încrederii reciproce în zona de conflict, miniștrii de externe consideră drept necesare următoarele măsuri:
1. Crearea unei comisii mixte, cu participarea reprezentanților celor patru țări, pentru executarea controlului asupra respectării deciziilor privind încetarea focului și dezangajarea părților.
2. Instituirea unei misiuni de bune oficii și de mediere, cu participarea reprezentanților celor patru țări, în vederea dialogului cu reprezentanții populației din stînga Nistrului.
3. Crearea unui grup de raportori, specialiști în problemele drepturilor omului, reprezentînd cele patru țări, în scopul elaborării de recomandări care să aibă în vedere principiile Cartei O.N.U., normele de drept internațional și prevederile corespunzătoare ale documentelor C.S.C.E.
4. Înlesnirea participării deputaților legal aleși din raioanele de pe malul stîng al Nistrului la lucrările Parlamentului Republicii Moldova, precum și la activitatea celorlalte organe constituționale, în scopul creării de condiții pentru soluționarea politică a conflictului.
5. Instituirea unui mecanism de informare operativă reciprocă între guvernele celor patru țări asupra situației din zona de conflict; luarea de măsuri pentru asigurarea informării obiective a opiniei publice, inclusiv prin prezentarea în mijloacele de informare în masă din țările participante a punctelor de vedere oficiale privind evoluția evenimentelor. Miniștrii pornesc de la premisa că aceasta va permite să se evite instigările și menținerea climatului de tensiune și suspiciune, cauzate de absența unei informări obiective asupra evoluțiilor din zonă.
6. Promovarea unor acțiuni de natură să contribuie la soluționarea principială a următoarelor probleme:
— continuarea activității Comisiei de conciliere, la care ar putea să participe, în calitate de observatori, reprezentanți ai Federației Ruse, României și Ucrainei;
— instituirea autoadministrării locale în sens larg, adoptîndu-se o nouă legislație care să asigure creșterea responsabilității și a drepturilor organelor locale ale puterii și administrației de stat pe întreg teritoriul republicii și acordîndu-se acestei zone statutul de zonă economică liberă.
V. Miniștrii au hotărît să-și coordoneze și de acum înainte eforturile pentru reglementarea pașnică a conflictului din stînga Nistrului în cadrul diverselor mecanisme de consultări politice. Totodată, ei au convenit să întrețină contacte permanente, să decidă în funcție de evoluția evenimentelor reconvocarea grupului de experți, să-și desemneze reprezentanți, care să participe la activitatea comisiei mixte, a misiunii de bune oficii și de mediere, la activitatea grupurilor de raportori, precum și în calitate de observatori în comisia de conciliere, să întreprindă, de comun acord, orice alte măsuri, de natură să contribuie la realizarea de progrese în reinstaurarea calmului în zona de conflict.
VI. Miniștrii vor continua consultările asupra căilor, celor mai eficiente de asigurare a drepturilor omului, inclusiv a drepturilor minorităților naționale în conformitate cu prevederile Declarației universale a drepturilor omului și pactelor internaționale cu privire la drepturile omului, pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv în raioanele ei din stînga Nistrului, precum și a altor garanții care ar putea fi impuse de evoluția situației.
VII. Participanții la reuniune solicită pe ministrul afacerilor externe al Republicii Moldova să informeze Secretarul General al O.N.U. și Președintele în exercițiu al Consiliului C.S.C.E. asupra efectuărilor întreprinse de statele lor în scopul reglementării conflictului exclusiv prin mijloace politice, în condițiile respectării drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparținînd minorităților naționale și să le remită acestora prezenta Declarație, chemînd, totodată, C.S.C.E. și toate statele participante la C.S.C.E. să susțină aceste eforturi.
VIII. Miniștrii au convenit să continuie reuniunea. Data și locul reluării ei vor fi stabilite de comun acord, pe parcurs.
Sursă: Moldova Suverană, Nr. 50 (17920), 9 aprilie 1992, pagina 1, coloanele —.
